1er Baromètre RH des collectivités locales

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Profonde mutation dans la gestion des Ressources Humaines des collectivités locales : vers une ouverture sur le Privé et ses pratiques

Paris, le 30 août 2010 – Pour la première fois, Randstad, 2ème groupe mondial de services en ressources humaines, présente les résultats de son nouveau baromètre des tendances RH au sein du secteur public. Ce baromètre offre ainsi un état des lieux de la situation actuelle en matière de politique RH dans les collectivités locales. Après des années d’augmentation des effectifs, une stabilisation est attendue pour 2011

Si le quart des professionnels des Ressources Humaines interrogés pensent que leurs effectifs vont augmenter l’année prochaine, ils sont une majorité (58%) à prévoir une stagnation. 15% estiment même que leurs effectifs baisseront. C’est donc un renversement de tendance, car les collectivités locales avaient connu jusqu’à présent une hausse régulière de leur personnel.

Moins de la moitié des répondants (43%) estiment que toutes les personnes partant à la retraite seront remplacées. 13% planifient un remplacement sur deux, comme le prévoit la politique de l’Etat, et 11%, un
remplacement sur trois voire moins.

Recruter des personnes issues du privé et des non titulaires n’est plus un tabou

Le secteur public et le secteur privé ne sont plus cloisonnés : une grande majorité des DRH des collectivités locales (près de 9 sur 10) estiment que les recrutés pourraient venir du privé comme de la
fonction publique d’Etat ou hospitalière. En revanche, il y a davantage de résistances vis-à-vis des entreprises publiques et de l’armée.

Par ailleurs, les deux tiers des interrogés considèrent qu’être lauréat d’un concours n’est pas un critère déterminant pour être embauché. En effet, les recruteurs du secteur public estiment qu’il est préférable d’embaucher des personnes opérationnelles immédiatement, donc expérimentées plutôt que des personnes  issues des concours sans expérience sur beaucoup de profils.
Lors des recrutements, l’avantage le plus souvent mis en avant auprès des candidats est l’intérêt des métiers (75%), bien avant la vocation du service public (51%). Les responsabilités font aussi partie des arguments donnés (48%). L’importance du statut et la sécurité de l’emploi sont citées marginalement.

Le recours à l’intérim, légal depuis peu dans le secteur public, est désormais envisagé pour des métiers variés
Un an plus tard, le tiers des répondants est déjà séduit. Les métiers évoqués sont nombreux, avec parmi les plus cités, celui d’agent d’entretien des locaux, d’ouvrier/technicien du bâtiment ou de cuisinier/agent de restauration. Les causes de remplacement peuvent être multiples : congé maladie (73%), besoin occasionnel ou saisonnier (64%), congé maternité ou parental (55%), accroissement temporaire d’activité (49%)…

Les outils de gestion RH sont encore peu utilisés mais le système d’évaluation est bien installé

La plupart des outils de gestion RH doivent être mis en place suite à une législation datant de 2007. La mise à disposition de prestations sociales est le seul outil RH réellement répandu (72%). Le livret de
formation a été adopté par 56% des collectivités, vraisemblablement grâce à un outil fourni par le CNFPT (Centre National de la Fonction Publique Territoriale). Il est déjà presque autant utilisé que le plan de
formation dont la loi a été votée il y a près de 20 ans (1992). Les autres dispositifs sont plus faiblement mis en place pour un motif essentiellement financier mais aussi parce que leur non mise en oeuvre n’est pas sanctionnée.

Anticipant l’évolution législative d’août 2009, les collectivités ont déjà majoritairement (à 61%) mis en place un système d’évaluation de leurs agents en parallèle de la notation, et 26% d’entre eux projettent de
le faire.

Une rémunération qui s’individualise

29% des collectivités ont déjà profité de la mise en place de leur régime indemnitaire pour instaurer une prime individuelle sur objectif liée à des résultats quantitatifs ou qualitatifs. Le régime indemnitaire peut
aussi être associé par exemple à un intéressement ou une rémunération complémentaire (prime sur objectif + quote-part intéressement collectif).

L’instauration d’un régime indemnitaire reste à la discrétion des collectivités en raison du principe de libre administration.

Méthodologie :
- Etude quantitative réalisée en ligne en mai et juin 2010
- Echantillon représentatif des différentes typologies et tailles de collectivités locales
- 216 interviews de professionnels des Ressources Humaines de collectivités locales
À propos du Groupe Randstad France
Né de la fusion, en mars 2009, de Randstad France et du Groupe Vedior France, le Groupe Randstad France, 3ème
acteur français des services en ressources humaines est présent dans tous les secteurs d’activité et propose une
gamme complète de services : recrutement, travail temporaire, approche directe, conseil, formation, reclassement…
Le groupe qui a réalisé un chiffre d’affaires de 2,7 milliards d’euros en 2009, emploie plus de 4 300 collaborateurs et
fait travailler chaque jour 78 000 intérimaires au travers de son réseau national fort de 1000 agences.
À propos de Randstad Monde
2ème acteur mondial sur le marché des ressources humaines, fondé aux Pays-Bas il y a 50 ans, le Groupe Randstad
emploie plus de 27 000 collaborateurs dans 44 pays, et plus particulièrement en : Allemagne, Australie, Belgique,
Canada, Espagne, France, Inde, Luxembourg, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Suisse et aux Etats-Unis. Tous les jours,
466 000 intérimaires portent les couleurs de Randstad un peu partout dans le monde, avec toujours les mêmes
valeurs de respect, de service, de confiance et d'écoute.
Conscient de sa responsabilité sociale en tant qu'acteur majeur sur le marché de l'emploi, le groupe Randstad France,
signataire de la Charte de la diversité, s'est engagé depuis plusieurs années déjà dans la lutte contre les
discriminations. Après le Label Egalité Professionnelle le 9 octobre 2008, Randstad a obtenu le Label Diversité le 9
janvier 2009. Cette labellisation Diversité a été renouvelée en mars 2010, Randstad devenant ainsi la première
entreprise à avoir obtenu son renouvellement en reconnaissance des actions menées en faveur de la promotion de la
Diversité au sein de l’entreprise.